Prezenta reglementare are un caracter urgent şi este impusă de schimbările şi de evoluţia cadrului legislativ aferent serviciilor comunitare de utilităţi publice, intervenite după publicarea, respectiv după intrarea în vigoare a
Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006. Oportunitatea promovării acestei ordonanţe de urgenţă rezultă din necesitatea eliminării contradicţiilor semnalate între principalele acte normative care reglementează organizarea şi funcţionarea serviciilor comunitare de utilităţi publice -
Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată,
Legea nr. 51/2006 şi
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare -, precum şi din necesitatea clarificării, compatibilizării şi armonizării acestora cu prevederile Programului Operaţional Sectorial - Mediu, aprobat de Comisia Europeană, în scopul accelerării procedurilor de accesare a fondurilor comunitare destinate modernizării şi/sau dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice de interes local. Necesitatea amendării în regim de urgenţă a legislaţiei privind serviciile comunitare de utilităţi publice şi în mod deosebit a celei referitoare la serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare rezultă din faptul că neadoptarea acestui proiect de act normativ pune în pericol implementarea Programului Operaţional Sectorial - Mediu, accesarea fondurilor europene alocate acestui program în perioada 2007-2013 şi realizarea obligaţiilor ce revin României în acest sector, în calitate de stat membru al Uniunii Europene. În acest sens, prin prezenta ordonanţă de urgenţă se introduc precizările necesare cu privire la natura juridică, modul de constituire, organizare şi funcţionare ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, la definirea conceptului de delegare a gestiunii şi a contractului de delegare a gestiunii, respectiv la definirea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. În tot cuprinsul legii, sintagma "asociaţie de dezvoltare comunitară" se înlocuieşte cu sintagma "asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice". 2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 1. - (1) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic şi instituţional unitar, obiectivele, competenţele, atribuţiile şi instrumentele specifice necesare înfiinţării, organizării, gestionării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/prestării reglementate a serviciilor comunitare de utilităţi publice. (2) În înţelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilităţi publice, denumite în continuare servicii de utilităţi publice, sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general ale colectivităţilor locale cu privire la: a) alimentarea cu apă; b) canalizarea şi epurarea apelor uzate;