Augustin Zegrean - preşedinte
Valer Dorneanu - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Mircea Ştefan Minea - judecător
Daniel Marius Morar - judecător
Mona-Maria Pivniceru - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Simona-Maya Teodoroiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1, art. 2 şi
art. 6 din Legea nr. 63/2011 privind încadrarea şi salarizarea în anul 2011 a personalului didactic şi didactic auxiliar din învăţământ, precum şi ale anexelor nr. 2 şi nr. 3b la aceasta, excepţie ridicată de Manuela Bălan şi alţii, de Tincuţa Racoviţă şi Lucia Ţuţu, şi de Marilena Turcu, toţi prin reprezentant legal Sindicatul Liber "Educaţia" din Galaţi, în dosarele nr. 3.266/121/2014, nr. 5.343/121/2014 şi nr. 5.548/121/2014 ale Tribunalului Galaţi - Secţia I civilă, de Oana Budu şi alţii, de Constantin Iulian Constantin şi alţii, de Ana Maria Popescu şi alţii, de Silvia Rusu şi alţii, de Elena Tomache şi alţii, de Vasile Burciu şi alţii, de Viorica Carp şi alţii, de Gabriela Coţofrea şi alţii şi de Ada Irina Archip şi alţii, prin reprezentant legal Liga Sindicatelor din Învăţământ Botoşani, în dosarele nr. 2.628/40/2014, nr. 2.634/40/2014, nr. 2.630/40/2014, nr. 2.702/40/2014, nr. 2.703/40/2014, nr. 2.705/40/2014, nr. 2.719/40/2014, nr. 2.636/40/2014 şi nr. 2.694/40/2014 ale Tribunalului Botoşani - Secţia I civilă şi care formează obiectul dosarelor Curţii Constituţionale nr. 1.147D/2014, nr. 1.247D/2014, nr. 1.248D/2014, nr. 6D/2015, nr. 7D/2015, nr. 40-44D/2015, nr. 169D/2015 şi nr. 170D/2015. 2. Dezbaterile au avut loc la data de 19 martie 2015, în prezenţa reprezentanţilor autorilor excepţiei şi cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, când Curtea a conexat dosarele nr. 1.247D/2014, nr. 1.248D/2014, nr. 6D/2015, nr. 7D/2015, nr. 40-44D/2015, nr. 169D/2015 şi nr. 170D/2015 la Dosarul nr. 1.147D/2014, care a fost primul înregistrat, şi, având în vedere cererea de amânare pentru depunerea de concluzii scrise formulată de reprezentanţii autorilor excepţiei, a amânat pronunţarea, în temeiul dispoziţiilor
art. 14 din Legea nr. 47/1992 coroborate cu ale art. 222 alin. (2) din Codul de procedură civilă, pentru data de 31 martie 2015. CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată următoarele: 3. Prin Încheierea din 3 noiembrie 2014, pronunţată în Dosarul nr. 3.266/121/2014, Tribunalul Galaţi - Secţia I civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1, art. 2 şi
art. 6 din Legea nr. 63/2011 privind încadrarea şi salarizarea în anul 2011 a personalului didactic şi didactic auxiliar din învăţământ, precum şi ale anexelor nr. 2 şi nr. 3b la aceasta. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Manuela Bălan şi alţii, prin reprezentant legal Sindicatul Liber "Educaţia" Galaţi, în cadrul soluţionării unei cauze având ca obiect acordare de drepturi băneşti. 4. Prin încheierile din 18 noiembrie 2014, pronunţate în dosarele nr. 5.343/121/2014 şi nr. 5.548/121/2014, Tribunalul Galaţi - Secţia I civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 alin. (1), (2) şi (6), art. 2 alin. (1) şi (2) şi
art. 6 din Legea nr. 63/2011 privind încadrarea şi salarizarea în anul 2011 a personalului didactic şi didactic auxiliar din învăţământ, precum şi ale anexelor nr. 2 şi nr. 3b la aceasta. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Tincuţa Racoviţă şi Lucia Ţuţu, prin reprezentant legal Sindicatul Liber "Educaţia" Galaţi, şi de Marilena Turcu, prin acelaşi reprezentant, în cadrul soluţionării unor cauze având ca obiect acordare de drepturi băneşti. 5. Prin încheierile din 8 decembrie 2014, 10 decembrie 2014 şi 21 ianuarie 2015, pronunţate în dosarele nr. 2.628/40/2014, nr. 2.634/40/2014, nr. 2.630/40/2014, nr. 2.702/40/2014, nr. 2.703/40/2014, nr. 2.705/40/2014, nr. 2.719/40/2014, nr. 2.636/40/2014 şi nr. 2.694/40/2014, Tribunalul Botoşani - Secţia I civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 alin. (1), (2) şi (6), art. 2 alin. (1) şi (2) şi
art. 6 din Legea nr. 63/2011 privind încadrarea şi salarizarea în anul 2011 a personalului didactic şi didactic auxiliar din învăţământ, precum şi ale anexelor nr. 2 şi nr. 3b la aceasta. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Liga Sindicatelor din Învăţământ Botoşani, în numele şi în calitate de reprezentant legal al membrilor săi de sindicat Oana Budu şi alţii, Constantin Iulian Constantin şi alţii, Ana Maria Popescu şi alţii, Silvia Rusu şi alţii, Elena Tomache şi alţii, Vasile Burciu şi alţii, Viorica Carp şi alţii, Gabriela Coţofrea şi alţii, Ada Irina Archip şi alţii, în cadrul soluţionării unor cauze având ca obiect acordare de drepturi băneşti. 6. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţă, că dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor art. 1 alin. (5) din Constituţie, invocând în acest sens
Decizia Curţii Constituţionale nr. 877/2011. În acest sens, arată că, prin
Legea nr. 63/2011, salariile de încadrare ale cadrelor didactice au fost micşorate, deşi, potrivit
Deciziei Curţii Constituţionale nr. 877/2011, reîncadrarea salarială a cadrelor didactice, începând cu data de 1 ianuarie 2010, trebuia făcută în raport cu salariile prevăzute de
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 şi în anul 2009 personalului din învăţământ, astfel cum a fost aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008, adică prin luarea în calcul a unui coeficient de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei. Conform considerentelor
Deciziei Curţii Constituţionale nr. 877/2011 şi celor ale
deciziilor Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie nr. 3/2011 şi nr. 11/2012, salariile cadrelor didactice trebuiau să revină, începând cu data de 1 ianuarie 2011, la cuantumul avut în luna iunie 2010, deci la nivelul prevăzut de
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008. 7. Arată că, în fapt,
Legea nr. 63/2011 a readus valorile salariale ale cadrelor didactice la nivelul stabilit prin
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai-decembrie 2009, care a fost declarată neconstituţională, ceea ce a condus la o scădere a cuantumului salariilor de 25%. În acest sens, susţin că, după pronunţarea
Deciziei Curţii Constituţionale nr. 877/2011, Guvernul avea obligaţia să respecte prevederile art. 1 alin. (5) din Constituţie şi să modifice salariile prevăzute în anexele
Legii nr. 63/2011 prin raportarea lor la valorile stabilite prin
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008. 8. În concluzie, autorii excepţiei susţin că dispoziţiile
Legii nr. 63/2011 sunt neconstituţionale, întrucât contravin prevederilor art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală, deoarece aceste dispoziţii "perpetuează prevederile
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2009, chiar dacă introduc în locul coeficienţilor de multiplicare rezultatul înmulţirii acestora". Soluţia constituţională pentru uniformizarea salariilor din învăţământ "era raportarea valorilor la cele rezultate din prevederile
Legii nr. 221/2008, constituţională." 9. Tribunalul Galaţi - Secţia I civilă şi Tribunalul Botoşani - Secţia I civilă consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, sens în care invocă jurisprudenţa Curţii Constituţionale. 10. Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. 11. Avocatul Poporului arată că îşi menţine punctul de vedere exprimat în dosarele Curţii Constituţionale nr. 423D/2014, nr. 644D/2014 şi nr. 625D/2014, în sensul constituţionalităţii dispoziţiilor de lege criticate. 12. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.